‘지역경제 살리기, 실현 가능한 아이디어 먼저 행동으로 실천중’

투자 없이도 지역이 성장할 수 있는 기반을 마련할 것
정책에 대한 무관심은 우리가 원하는 세상 멀어지게 해

황은성 안성시장이 재취임한지도 벌써 1년이 지났다. 1년이라는 짧은 시간동안 안성에는 메르스와 화상병 발생 등 많은 일들이 있었다. 그로인해 안성은 지역경제 침체라는 어려움에 처하게 됐다.
취임 1주년을 맞는 황은성 시장으로부터 이러한 문제들과 어떻게 싸워 왔는지 또 어떻게 이겨 낼 것인지 이야기를 나눠 보았다. - 편집자 주

● 취임하자 메르스 사태와 화상병 발생 등 어려운 일들이 많았다.

먼저, 이번 메르스 사태로 인해 본의 아니게 피해를 입고 계신 모든 환자분들, 격리자분들, 또 그 가족 여러분, 메르스 경제 한파로 고전을 겪고 계신 분들께 심심한 위로의 말씀을 드린다. 안성시는 5월 22일 메르스 밀접 접촉자 확진자가 발생한 당일, 관계자 긴급 회의를 열고 6월 2일부터 밀접접촉자 대책반을 편성해 2인 1조 24시간 근무를 하는 한편, 또한 경찰서, 소방서, 교육지원청, 의사협회, 약사협회 등 관내 모든 유관기관이 참석하는 비상대책위원회를 꾸리고 일일상황을 보고 받으며 신속하게 대처해 왔다. 안성시가 가장 주안점을 둔 것은 철저한 모니터링을 통한 더 이상의 확산 방지였고, 또 하나는 시민들에게 메르스를 제대로 알려, 과도한 공포심을 없애 모두가 메르스 확산 방지에 참여토록 하는 발 빠른 소통이었다. 메르스가 투명한 정보공개를 늦추며 확산된 병이니 만큼, 투명한 정보공개를 불필요한 유언비어를 잠재웠다. 매일매일 보도 자료와 특집기사를 언론사로 보냈고, 안성맞춤소식지의 호외도 만들어 공무원들이 방역활동을 하며 공동주택 단지 등에 직접 배포했다. 가감 없는 지역의 메르스 상황에 대해 시민과 함께 공유하는 것 자체가 메르스를 막는데 큰 도움이 되었다.
또한 사과, 배나무에 큰 피해를 주는 과수 화상병은 치료 방법이 없어 병에 걸리면 병든 나무를 제거해야 하는 무서운 병으로 식물방역법에 의해서 국가가 관리하고 있으며, 올해 처음 27농가에서 발생해 인근 농가를 포함해 38농가 32.8㏊를 폐원 방제하는 등 큰 피해를 입었다. 이에 시는 발 빠르게 발생지 주변 지역에 대한 세균병 예찰조사를 농촌진흥청과 경기도농업기술원, 농업기술센터가 3회에 걸쳐 합동조사를 실시했고 화상병 발생 포장은 신속한 폐원방제로 인근 농가 확산방지를 위해 최선을 다한 결과 지난 6월 26일 이후 추가 발생은 되지 않고 있는 상황이다. 또한 피해 농가를 위해 시는 현행 방제작업의 문제점과 불합리한 보상기준을 개선할 것을 중앙 정부에 건의했다.
주요 내용으로는 폐원면적을 현행 100m에서 50m이내 조정, 보상액 현실화 (현행 3년 →5년분), 임차농 보호방안 마련, 화상병 유입경로 등 철저한 역학조사와 방제약제 지원, 피해농가에 대한 대체작목 지원 등을 건의 했다.  시 자체적으로는 폐원 후 대체작물에 대한 농가별 컨설팅추진 및 새소득작목 개발을 추진하고 폐원농가의 세금감면 추진과 집중호우에 대비한 폐원포장 수방대책 추진 등을 지원하고 있다.
메르스 사태와 화생병 발생에 대해 말없이 현장에서 고생한 공직자 여러분께 감사드린다.

● 이런 어려운 일들은 지역경제 침체로 이어졌다. 어떻게 대응하고 있는가?

지난 6월 18일 가졌던 긴급 대책 회의를 시작으로 다양한 지원책을 마련하고 있다. 온누리 상품권 활용 확대, 전통시장 가는 날 선정, 조기 집행 추진 등 다양한 아이디어를 짜내고 실현 가능한 것들 위주로 먼저 행동에 옮기고 있다.
 지난 6월 23일에는 ‘지역 경제 활성화의 날’로 지정해 5개 권역별로 전통 시장과 상가 등을 방문해 물품을 구입하는 등 소비를 벌여, 하루 동안 933만원을 지출한 바 있다. 여기에 공무원의 아이디어로 시작된 ‘만원의 행복 전통 시장 1인 1 선물하기 운동’은 자발적인 선물 릴레이로 이어지며, 작은 선물을 통한 즐거움은 물론, 전통 시장에 활력을 불어넣고 있다. 시는 8월 중 1회 추경을 요청할 예정이며, 설계 용역시 원가 분석팀을 경유해 관내 생산 제품을 우선 구매 적용하고 설계에 반영할 것이다. 여기에 크고 작은 시상금들은 모두 온누리 상품권으로 사용할 계획이다. 그 외에도 시는 투자 없는 지역 경제 성장을 위해 기업 투자를 방해하는 주요 입지 규제를 완화하는 데 중점을 두고 있다. 그 결과 국토계획법, 수도법 등 7건의 상위법 개정을 이루어냈으며, 지난 5월 전국규제개혁평가에서 행자부 장관상을 수상한 바 있다.  또한 기존의 안성에 뿌리를 내린 기업들이 안성을 떠나지 않고 지속적으로 커나가는 것 역시 매우 중요한 일이다. 올해 농협물류센터 확충 등 8개 기업의 애로를 해결했으며, 이를 통해 1천억 이상의 투자 개선 효과를 거두었다.  시는 앞으로도 중앙부처 및 지자체간 적극적인 공조를 통해 주요 덩어리 규제를 완화해 나가는 한편, 기업 맞춤형 규제 해소와 경제 활성화를 저해하는 조례 폐지 등을 적극 실시할 예정이다. 투자 없이도 지역이 성장할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 최선을 다할 것이다. 

● 안성시는 교육지원에도 많은 힘을 쏟고 있는 것으로 알고 있다. 어떤 교육지원 제도를 실시하고 있는가?

2015년도 안성시 전체 교육예산은 152억 6백만원으로 전년도 일반회계 3.5%의 예산을 확보했다. 예산은 곧 정책의 힘이다. 관내 초중고등학교 대상 학교 프로그램 공모 추진으로 보조금을 지원해, 수요자가 원하는 교육을 받을 수 있는 시스템을 마련했다.  특히, 2016년도부터 전면 실시되는 중학교 자유학기제에 대비한 체계적 진로 진학 시스템 구축에 따라 진로체험, 진로 · 진학 사업 및 청소년 비전 사업 등으로, 1억1천 5백 30만원을 편성해 지원 중이다. 이밖에 경기도 안성교육지원청과 진로진학교육 내실화 등을 위한 업무 협약을 2014년 12월에 체결했고, 행정복지국장을 단장으로 한 진로진학지원단을 2015년 4월 중에 구성 하는 등, 진로 진학 사업에 최선을 다하고 있다.
진로진학지원단은 말 그대로 학생들의 진학을 위해 관내 중고교 진로진학상담교사를 비롯, 장학사, 안성교육지원청 담당자, 학부모 대표 등이 참여해 체계적 진조진학시스템을 지원하는 시스템으로 지역사회 진로교육 네트워크 강화를 통해 효과적인 지원 활동을 벌일 예정이다.

● 끝으로 시민들에게 당부하고 싶은 말이 있다면?

지방자치는 서로 다름에 대한 존중이며, 다양성에 대한 인정으로 민주주의의 정수라고 할 것이다. 크고 작고 밝고 어둡고 높고 낮은 저마다의 모습들이 서로 하모니를 이뤄갈 때 우리가 원하는 사회의 모습과 인간 존중의 문화는 더 성숙해져 간다고 생각한다.
만일 우리가 정책에 무관심하고 공동의 의제에 대해 고개를 돌린다면 반드시 무관심한 만큼 우리가 원하는 세상과는 멀어지게 된다. 해서 시 행정에 많은 관심을 가져주시고 애정을 가지고 쓴 소리도 아낌없이 해 주었으면 한다.